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老牛 / 2018-12-05
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  • 税务杂谈
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  • 声明:本文由会说作者撰写,观点仅代表个人,不代表中国会计视野。文中部分图片来自于网络,感谢原作者。
    税收从来就不是一件小事。

    最近,个人所得税话题吵得沸沸扬扬,既有修订《个人所得税法》及《实施条例》、《附加扣除办法》的争论,也有影星逃税的八卦新闻,个人所得税从来没有这么成功吸引过公众的目光。一时间,“官宣”、“坊谣”四起,人声鼎沸,呜呜嚷嚷,各路神仙粉墨登场,唱了一出又一出的荒诞剧。吾辈深知这水万万蹚不得,只想赘言几句题外话,权当饭后消食磨牙之作。

    无论减税是否“真实的谎言”,抑或社保负担之痛苦不堪言,还是光鲜的影星大腕儿们干着不齿的勾当,这些只不过是整个税收制度冰山一角而已,令人深省的并不在于这些表面问题,而在于既定的税收法律制度能否有效实施,能否保证税收公平,能否调节收入分配,能否有利于民生

    我们知道,世上只有两件事不可避免:死亡和税收。我们还知道,世界上还有两件事总是让人们前赴后继、矢志不渝的去追求:长生不老和计划逃税。时代的发展,科技的进步,仍然没有改变人类的这两个终极追求。

    不久前美国一家法院“阴谋诈骗美国政府”的罪名,判处一名英国人拜伦有罪,即将面临5年的牢狱之灾。被美国政府“钓鱼执法”的拜伦违反的是FATCA《海外账户税收遵从法案》,成为该法案惩罚的“第一人”,他仅仅帮助客户隐匿了账户信息。再看看我们的影星,逃税几个亿,等待她的不是法律的制裁,而是花钱免灾,“首罚不入刑”,白话就是“交钱免罪”,赤裸裸地给大众上了一堂普法宣传课,不知道当初这样的修正案是怎样堂而皇之的通过的。尤甚的是,以征税为职责的执法部门竟然还以规范性文件的形式明确,在规定时间内缴纳规定的补税款可以免除罪责,不进行处罚。不知道这个是否符合法治精神。

    其实这也不能怪这个部门,毕竟没有立法的权力,仅仅只是执行部门,实践中有些弹性、有些空间,或者有些“自由裁量权”而已。君不见地方政府“招商引资”手段,可以核定征税、可以退还税款、可以财政补贴,只要你来,都可以谈。在这些地方,执行部门确实很难“硬”起来。君不见我们的税收制度,补丁摞补丁,都打了十几层,仍然在持续的打下去。君不见明星大腕儿们都直接和“领导”对话,手握“尚方宝剑”,基层执法“吓不倒”他们。

    不可否认,此次个人所得税修订,对于中低收入者来说,确实降低了税收负担,这是积极向上的。可是社保改由税务局征收,将实行与个人所得税联动的机制,却让人如鲠在喉,不吐不快。不仅企业负担大增,就连个人因为降低税率,扩大级距享受到的“蚊子肉”,也被占工资总额四成以上的社保淹没,且不说这个社保到底靠不靠谱,貌似这个谱谁也说不清道不明。在这个民智开启的时代,都知道现金的重要。

    个人所得税一直处于模糊状态,可能与国人对收入比较隐晦有关。甚至于每年个人所得税纳税人数量,都可能不得而知。从最新披露的数据来看,也是互相矛盾的。一说个税修订后纳税人占比从44%降低到了15%,又有说直接减少了6000万纳税人,数学没学好,怎么也找不到这个方程的解在那里。当然,也有很确定的数据,翻看《中国税务年鉴(2017)》发现, 2016年我国来源于个人所得税的税收收入为10094亿元,而67%来自工薪所得。而其他所得就似乎不那么般配了,排名第二的是财产转让所得,占12%。其实,这些都不重要,重要的是要让大众有参与权和知情权,而不是仰仗数据优势干脆与大众“藏猫猫”。

    个人所得税不管存在多少问题,起码是透明的税,有多少收入交多少税,人们都是心知肚明的。但有些税,却隐藏的很深。往往打着“价外税”、“中性”、“效率”的旗号,用一些文字进行包装,给人们一种与世无争的错觉,这种税表面看上去童叟无欺、毫无伤害,本质却是累退税,对中低收入者不利。当然,这个税收史上的“黑科技”是托了法国人的福。

    因税收而引起的事情很多。1789年路易十六在经济危机时加税,导致了法国大革命,从而把国王自己送上了断头台。2018年法国增加燃油税,又一次引起了人民对自由的向往,国内的抗议演变成暴力运动,席卷法国甚至整个欧洲。三百年如出一辙,变得是时代,不变的是人心。

    税收从来就不是一件小事。

    老牛

    作者
    • 老牛 有个学位:经济学博士;有个称号:首批税务领军;有个经历:20年税收实践;有个爱好:读书跑步抬杠,因为——人丑体胖。
      微信公众号:牛眼看税
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