设置首页 入收藏 English 可做什么 帮助 | XBRL中国 会计准则委员会

ca88亚洲城网址

尹成彦 / 2018-08-09
文字 正常
  • 标签:
  • 专业服务
  • 招投标审计
  •  
  • 声明:本文由会说作者撰写,观点仅代表个人,不代表中国会计视野。文中部分图片来自于网络,感谢原作者。
    已开展四方面工作,拟采取三方面措施。

    十三届全国人大代表、天健会计师事务所(特殊普通合伙)首席合伙人胡少先在2018年两会期间提出了加快推进会计专业服务市场招投标改革》建议。建议加快推进会计专业服务市场招投标改革,彻底摒弃最低价中标的评标做法,提高购买专业服务质量的同时促进会计专业服务市场的有序良性竞争,并提出了5项具体建议。这5项建议在YCY会计行业观察的调查中,每一项都获得了超过65%的参与调查者的支持,调查的具体结果如下:

    建议加快推进会计专业服务市场招投标改革,彻底摒弃最低价中标的评标做法

    财政部网站近日公布了对该建议的答复。答复全文如下:

    财政部网站近日公布了对该建议的答复

    胡少先代表:

    您提出的《关于加快推进会计专业服务市场招标投标改革的建议》收悉。经研究并征求发展改革委、国资委意见,现答复如下:

    您对目前会计专业服务市场存在的问题分析深入客观,提出的建议很有针对性,对我们进一步完善相关管理制度具有重要的指导和借鉴作用。

     一、关于“会计专业服务市场招标投标”问题

    诚如代表所言,最低评标价法仅适用于技术、服务等标准统一的货物服务项目。采购人应当根据不同类型项目的特点,选择适合该类项目特点的采购方式和评分方法。近年来,财政部不断完善政府采购制度,着力提高招标采购质量,实现“物有所值”的采购目标,主要进行了以下几方面工作:

    一是完善制度办法,遏制低价恶性竞争。针对政府采购货物和服务项目中的低价恶性竞争现象,财政部修订完善了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号),规定了最低评标价法的适用范围,即技术、服务标准统一的货物服务项目;明确投标人报价明显低于其他投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,且不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。同时,指导有关单位认真落实《委托会计师事务所审计招标规范》(财会〔2006〕2号)有关规定,对会计服务招标采购项目的价格权重设定在20%以下。

    二是强化需求和履约验收管理,着力提高采购质量。财政部印发了《财政部关于进一步加强政府采购需求管理和履约验收的指导意见》(财库〔2016〕205号),明确采购人是需求和履约验收的第一责任人,要求采购需求的制定须严格执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范,履约验收时应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认,并将需求和履约验收管理嵌入本单位内控流程,着力提高采购质量。

    三是加强诚信体系建设,倒逼供应商诚信履约。财政部制定印发《在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号),要求在政府采购活动中查询和使用相关主体的信用记录。在中国政府采购网开辟专栏,发布供应商的严重违法失信记录,并将相关信息与“信用中国”网站进行共享。同时,与多部门签订联合惩戒备忘录依法进行联合惩戒,对包括严重质量违法失信行为在内的多领违法失信行为当事人,依法限制其参加政府采购活动。

    四是提高公开招标限额标准。从2017年起将中央预算单位货物、服务的公开招标数额标准从120万元提高到200万元,提高采购人根据项目特点自由选择采购方式的自主权。

    目前,财政部正研究深化政府采购制度改革,进一步完善政府采购制度设计,着力解决政府采购活动中存在的低价恶性竞争等问题。初步考虑拟采取以下几方面措施

    一是建立政府采购用户反馈机制。开展对供应商的用户评价,将供应商信用信息、评价结果作为后续采购的重要依据。中国注册会计师协会的行业信息排名可以作为相关采购评审的重要参考因素

    二是继续推进政府采购结果导向。健全采购需求管理和履约验收制度,强化采购人确立采购需求和履约验收管理的责任,完善相关内控制度,提高专业化水平,引导采购人采购优质产品和服务。

    三是继续加强诚信体系建设。推动出台针对政府采购领域严重违法失信行为的联合惩戒备忘录,对包括相关失信主体开展联合惩戒,维护政府采购公平竞争的市场环境。同时,配合相关部门开展质量诚信联合惩戒。依法限制严重质量失信行为当事人参加政府采购活动。

    感谢您对财政工作的关注和支持,欢迎再提宝贵意见。

    财政部

    2018年7月16日

    答复的原文地址:

    答复原文地址:http://gks.mof.gov.cn/jytafwgk_8304/2018jytafwgk_9212/2018rddbjyfwgk/201807/t20180727_2973973.html

    尹成彦

    作者
    • 尹成彦 原注册会计视野网创始成员、; 中国会计视野创始成员、负责人。自1998年开始上网和做会计行业网媒至今。微信公号:YCY会计行业观察
    热门作者
    • 邓水岩 曾用名:连财,注册会计师、注册税务师、教授级高级...
    • 尹成彦 原注册会计视野网创始成员、; 中国会计视野创...
    • 胡俊 胡俊,从事会计工作23年,其中3年在互联网企业、8年...
    • 刘金涛 法学专业,律师、注册税务师,先后在药监局、地税局...
    视野官方微信公众号
    扫描二维码,订阅视野微信,
    每日获取最新会计资讯
    视野官方APP免费下载
    会计资讯、财经法规快查、
    会计视野论坛三大APP
    订阅视野周刊
    每周十分钟,尽知行业事
    立即订阅
    阅读平台上看视野
    网易云阅读
    鲜果 Zaker
    上海国家会计学院旗下更多网站:学院主页  上海国家会计学院远程教育网  亚太财经与发展学院
    联系电话:021-69768000-68069(内容)68246(合作/)68247(用户/社区)  工作时间:8:30-16:30  webmaster@colvillecom.com
    增值电信业务经营许可证:沪B2-20100028 沪ICP备05013522号

    沪公网安备 31011802001002号